Soziale Basissicherung =
- Bürgerdividende +
- Sozialer Arbeitsmarkt +
- Basisicherung im Alter +
- Kindergrundsicherung +
- Bürgergeld (befristetes Grundeinkommen) +
- bestehende Grundsicherungen
Bürgerdividende - bürgerdividende.de
Die Absicherung von Erwerbsfähigen über das Arbeitslosengeld II (Hartz IV) hat zur Folge, dass sich Arbeit für Geringverdiener nicht wirklich lohnt.
Das steuerfreie Existenzminimums (Grundfreibetrag), weitere Freibeträge, Ehegattensplitting, unzähliger Abzugsmöglichkeiten und Detailregelungen bewirken, dass Gutverdiener davon absolut gesehen am meisten profitieren und das Steuersystem äußerst komplex und undurchschaubar geworden ist. Die volkswirtschaftliche Steuerquote der Einkommen- und Körperschaftsteuer beträgt ca. 11 %; bei nominalen Steuersätzen von 15 - 45 %.
Deshalb: Statt 1.000 Ausnahmetatbestände eine Bürgerdividende in Höhe von ca. 300 €. Dann lohnt sich Arbeit auch für Geringverdiener und ein einfaches Steuersystem gibt maximale Leistungs- statt Steueroptimierungsanreize.
- Bürgerdividende: 300 € im Monat
- 10% des Volkseinkommens des vorletzten Jahres werden in einem pro Kopf gleichen Betrag an jeden erwachsenen deutschen Staatsbürger als Bürgerdividende im Monat ausgeschüttet. Im Gegenzug wird bei der Einkommensteuer eine Flat-Tax ohne Freibeträge eingeführt. Geringverdiener würden dabei stark profitieren.
- Die Bürgerdividende ersetzt keine Sozialleistungen; wird aber bei Sozialleistungen angerechnet.
- Auswirkungen auf ALG II (Harz IV)
- Das
ALG II wäre keine Armutsfalle mehr, da sich die Aufnahme von Arbeit viel mehr lohnen würde:
Auszuzahlende-Regelleistung ALG II neu =
Regelleistung Harz IV heute ./. Bürgerdividende
z.B: 416 € - 300 € = 116 €
Damit stellt sich jemand der arbeitet aufgrund der Bürgerdividende wesentlich besser als ein Harz IV-Empfänger, weil ihm die Bürgerdividende verbleibt. - Für die geringe verbleibende Harz IV-Leistung lohnen sich dann auch keine aufwändigen Sanktionsmechanismen mehr. Diese können zum größten Teil abgeschafft werden.
- Anmerkung: Entgegen der landläufigen Meinung war nicht die Einführung von Harz IV die Ursache des erstaunlichen Wirtschaftsaufschwungs seit 2005, sondern in erster Linie die Lohnzurückhaltung der Gewerkschaften in den 00er Jahren und der schwache Euro in Kombination mit einer konkurrenzfähigen Wirtschaft.
- Das
ALG II wäre keine Armutsfalle mehr, da sich die Aufnahme von Arbeit viel mehr lohnen würde:
Verhinderung von Langzeitarbeitslosigkeit
Persönliches Flexi-Zeit-Budget + individuelle Unterstützung
Jeder Bürger sollte ein Flexi-Zeit-Budget von z.B. 6.500 Stunden im Leben bekommen, innerhalb dem er auch unter dem gesetzlichen Mindestlohn beschäftigt werden darf. Damit wird Bürgern, die aus welchen Gründen auch immer Schwierigkeiten haben, beim gesetzlichen Mindestlohn eine Beschäftigung zu finden, der (Wieder)einstieg in Beschäftigung erleichtert. Parallel sollten diese Menschen begleitet und ertüchtigt werden, sodass sie möglichst auch langfristig zum gesetzlichen Mindestlohn in Beschäftigung bleiben. Dieses Zeitbudget sollte auch Flüchtlingen mit Bleibeperspektive zur Verfügung stehen.
Sozialer Arbeitsmarkt (Bürgerarbeit)
Trotz dieser Maßnahmen wird es Menschen geben, die auf dem freien Arbeitsmarkt zeitweise oder auf Dauer keine Beschäftigung finden. Dieses Thema wird u.a. gerade unter den Schlagworten "Solidarisches Grundeinkommen" bzw. "Sozialer Arbeitsmarkt" wieder verstärkt diskutiert. Unter der Voraussetzung, dass möglichst keine Arbeitsplätze auf dem ersten Arbeitsmarkt verdrängt werden, sind diese Ansätze sehr überlegenswert.
So könnten Kommunen verpflichtet werden, Langzeitarbeitslosen einen Arbeitsvertrag anzubieten,
- mit einem Stundensatz, der über der Harz-IV-Geldleistung liegt.
- Diese Arbeitsverträge unterlägen jedoch nicht dem Mindestlohn.
- Die Arbeitnehmer würden daneben die anderen Harz-IV-Leistungen, wie Regelsätze für Kinder und Warmmiete weiter beziehen.
- Die Kommunen könnten diese Arbeitnehmer entweder selbst beschäftigen oder z.B. an gemeinnützige Vereine oder Wohlfahrtsverbände abstellen.
- Der Unterschied zu den 1-€-Jobs oder früher ABM-Maßnahmen wäre, dass diese Arbeitsplätze durchaus auf Dauer angelegt sein können. Dies ist in der hier vorgeschlagenen Konstellation möglich, da durch die Bürgerdividende das verfügbare Einkommen auf dem ersten Arbeitsmarkt
wesentlich höher wäre, so dass man davon ausgehen kann, dass, wer einen Arbeitsplatz auf dem ersten Arbeitsmarkt bekommen kann, diesen auch anstreben würde, wenn er den dortigen Leistungsanforderungen - vielleicht gerade auch durch das zeitweise Arbeiten auf dem Sozialen Arbeitsmakrt - (wieder) gewachsen ist (schöner Schachtelsatz :-)).
Hier können Sie sich eine Übersicht über die Auswirkungen beim ALG II, für Geringverdiener (Mindestlohn und Flexi-Budget) und dem Sozialen Arbeitsmarkt herunterladen. Die ausführlichen Berechnungen können Sie mit dem "Reformrechner" unter Downloads nachvollziehen.
Basissicherung im Alter
Kindergrundsicherung
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Zeit für Kinder
- Im ersten Lebensjahr wird ein Babygeld in Höhe von z.B. 350 € im Monat bezahlt.
- Das bestehende Elterngeld sollte auf zwei Jahre ausgedehnt werden (maximal ein Jahr pro Elternteil).
- Bürgerdividende, Bürgergeld und die einkommensunabhänige Bürgerrente schaffen Spielräume für Eltern, auf Einkommensarbeit zu verzichten, für mehr Zeit mit Kindern.
- Das Kinder- und Babygeld werden jährlich um einen spezifischen Lebenshaltungskostenindex angepasst.
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Verlässliche, hochwertige und kostenlose Infrastruktur für Kinder: Kinder dürfen kein Armutsrisiko mehr sein - Bildungschancen müssen deutlich weniger von der sozialen Herkunft abhängen:
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Garantierte, hochwertige und kostenlose Ganztagsbetreuungsangebote (einschl. gesundem Frühstück und Mittagessen) ab dem 1. Lebensjahr.
- 24h/7day-Kitas z.B. für Eltern, die im Schichtdienst und am Wochenende arbeiten müssen.
- Betreuungsschlüssel, wie sie die Bertelsmann Stiftung empfiehlt (z. B. 1:3 bei Kindern unter drei Jahren).
- Kostenlose und hochwertige Bildung einschließlich Erstausbildung (z.B.: Bachelor, Ergotherapeut, etc.).
- Grundausstattung an Lernmitteln, wird von der Schule zu Verfügung gestellt. Auch Klassenfahrten zahlt die Schule.
- Schulen organisieren und bezahlen Angebote für Hobbys wie ein Instrument lernen oder Sportangebote.
- Öffentliche Schulen müssen so gut sein, dass keine private Nachhilfe mehr erforderlich ist und auch die Zahl der Privatschulen sich deutlich verringert.
- Elektronische Gutscheinkarte im Wert von 50 € im Monat für öffentliche Einrichtungen wie Bäder und Theater.
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- Im Gegenzug könnte das Kindergeld z.B. auf 100 € je Kind reduziert werden. Eine gute, gesicherte und kostenlose Infrastruktur für Kinder schätzen Eltern mehr als Bargeld, weil dann auch bei Krankheit, Arbeitslosigkeit, Trennung etc. eine gute Zukunft für ihre Kinder und eine volle Berufstätigkeit beider Elternteile - wenn gewünscht - gesichert ist.
- Für Familien, die die staatlich finanzierte Ganztagsbetreuung nicht in Anspruch nehmen, sollte es ein Betreuungsgeld geben. Dieses Betreuungsgeld darf aber nicht so hoch sein, dass ein Anreiz gerade für bildungsferne Schichten entsteht, die Kinder nicht betreuen zu lassen.
Bürgergeld - befristetes bedingungsloses Grundeinkommen
Ein bestimmter %-Satz des Sozialprodukts des vorletzten Jahres wird als monatliches Grundeinkommen in einem gleich hohen Betrag ausgeschüttet. Jeder Bürger hat einen Anspruch von 24 Monaten in seinem Leben. Die Höhe ist also vom Sozialprodukt und der Anzahl der Antragsteller abhängig. Jeder Bürger kann frei entscheiden, wann er dieses Grundeinkommen in Anspruch nimmt: Erziehungs- oder Pflegezeit, Unternehmensgründung, Weiterbildung, Sabbatjahr, Vorruhestand, etc. Eine Größenordnung von 1% des Sozialprodukts würde im Moment reichen für ein Bürgergeld von 1.000 € pro Monat, wenn ein durchschnittlicher Anteil der Bevölkerung das Bürgergeld in Anspruch nimmt.
Warum nicht gleich ein unbefristetes existenzsicherndes bedingungsloses Grundeinkommen?
Ein unbefristetes existenzsicherndes bedingungsloses Grundeinkommen, wie es von vielen Seiten auch vor dem Hintergrund der Digitalisierung diskutiert wird, ist schlicht nicht möglich. Der Staat kann ein solches existenzsicherndes Grundeinkommen nicht garantieren, da wir nicht wissen, wie wir ökonomisch in 10 oder 20 Jahren dastehen werden. Vielleicht bricht aufgrund autonomen Fahrens unsere Automobilindustrie zusammen, weil viel weniger Fahrzeuge gebraucht werden oder wir müssen mit anderen Strukturbrüchen kämpfen. Eine Bürgerdividende und ein Bürgergeld, wie hier skizziert, umschiffen dieses Problem. Wenn in Zukunft Roboter und künstliche Intelligenz für eine hohe Wertschöpfung sorgen, dann wird sich dies in einer hohen Bürgerdividende und einem hohen Bürgergeld widerspiegeln. Erwirtschaften wir pro Kopf weniger, ist auch weniger zu verteilen. Trotzdem garantieren Bürgerdividende und Bürgeld ein großes Stück Teilhabe.
Gegenfinanzierung
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Reform der Einkommensteuer und der Körperschaftsteuer: Kein Grundfreibetrag, kein Ehegattensplitting, kein Sparerfreibetrag, keine sonstigen Abzugsmöglichkeiten, etc.
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Einführung einer Vermögensteuer.
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Einheitlicher Umsatzsteuersatz (kein verminderten Umsatzsteuersätze mehr von 7 % bzw. 0 %)
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Drastische Verringerung von Schwarzarbeit
- Durch ein gerechtes Steuer- und Sozialsystem hat der Staat eine verbesserte Legitimität, Schwarzarbeit zurückzudrängen. So wäre der Einsatz von "Lockvögeln", die Schwarzarbeit anbieten, nicht mehr so skandalisierungsanfällig wie heute. Solche Lockvögel könnten Schwarzarbeit sehr effektiv verringern.
- Ein einfaches Steuer- und Sozialsystem vereinfacht auch die Verhinderung von Schwarzarbeit.
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Anpassung von Sozialleistungen
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Anrechnung der Bürgerdividende bei Sozialleistungen wie Arbeitslosengeld II (Harz IV), Bafög oder Sozialhilfe
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Abschaffung der Zuschüsse / Steuervergünstigungen zur Riester bzw. Rürup-Rente
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Abschaffung des Familienzuschlages für Bedienstete des Öffentlichen Dienstes
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Selbstfinanzierung
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mehr Arbeitsplätze; mehr Steuer- und Beitragszahler
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höhere Innovationskraft der Wirtschaft
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höhere Wirtschaftskraft
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Durchbrechung von Verelendungsspiralen / weniger Deklassierung / weniger Gewalt etc.
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Berechnungen: siehe "Reformrechner" unter Downloads.
Wertschöpfung ist der Schlüssel
Da sowohl die Bürgerdividende als auch das Bürgergeld von der volkswirtschaftlichen Wertschöpfung abhängen (was wird in einer Volkswirtschaft an Einkommen erwirtschaftet), würde wir uns als Bürger selbst an die Kandare nehmen, uns mit der Frage auseinanderzusetzen, welche Wirtschafts- und Sozialpolitik die Wertschöpfung insgesamt stärkt oder welche sie schwächt. Das könnte auch positive Auswirkungen auf die politische Auseinandersetzung und Wahlentscheidungen haben.
Sowohl bei der Bürgerdividende als auch beim Bürgergeld sollte ein kleines Polster gebildet werden, um kurze Konjunkturschwankungen auszugleichen.